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各镇人民政府，县属有关部门单位：
为全面贯彻落实县委十六届九次全会暨县委经济工作会议 精神，进一步加大项目协调服务和推进落实力度，推动重点项 目“五个一” “十二包抓”工作机制细化、实化、具体化，全 力促进项目早开工、早竣工、早投产、早达效，现就进一步强 化项目建设服务保障工作通知如下。
一要厘清“谁来办”，靠实前期手续帮办责任。要牢固树立 “项目为王”理念，实行贴身管家和保姆式的全程代办、帮办、领办服务。对招商引资项目， 自备案（核准）之日起，入驻园 区的，由工业园区管委会负责配合协调，做好全要素、全周期、 全链条前期手续办理和落地建设；园区外工业和商贸流通类项 目由县工业信息化和商务局负责配合协调，做好全要素、全周 期、全链条前期手续办理和落地建设；新能源及储能产业类项 目由县发展改革局负责配合协调，做好全要素、全周期、全链 条前期手续办理和落地建设；农业产业化类项目 由县农业农 村局负责，有关镇配合，做好全要素、全周期、全链条前期 手续办理和落地建设； 文旅康养类项目 由县文广旅游局负责 配合协调，做好全要素、全周期、全链条前期手续办理和落 地建设；其他领域的项目 ， 由对应行业主管部门负责做好前 期手续办理和跟踪协调服务。对政府投资项目 由行业主管部 门负责，其他职能部门配合，做好前期手续办理。对涉及多 部门多领域，本部门难以解决的项目建设难题， 由行业分管 领导督促解决。
二要紧盯“办什么”，提升前期手续办理实效。各项目主管 部门单位要围绕《项目落地前期手续办理指南》（见附件 1），指 定专人做好所负责落地项目前期手续帮办代办服务工作。在手 续办理中，相关审批部门单位要主动服务、即来即办、快审快 批，加快推进项目立项、选址、用地规划许可、环评等审批手 续，用心用情解决项目手续办理中的堵点难点问题，全力推动项目早落地、快建设。供气、供电、供水、供热、信息通信和 交通运输等要素保障部门要进一步精减审批环节，简化申报材 料，压缩审批时间，努力做到能减就减、能少就少、能压就压。 对一些非要件材料采取容缺受理、告知承诺等方式开展审批； 对手续不完备、材料不符合要求的，一次性告知需要补正的全 部内容；对需委托中介机构进行评估的，评估机构出具评估结 论或意见的时间，最长不得超过 15 个工作日；对需报国家、省 市审批的，积极协调做好转报服务。各前期手续承办部门要指 定一名分管负责同志和一名工作人员作为本单位项目前期手续 帮办代办服务专职人员，全程服务项目前期手续办理，合力推 进项目快速落地。
三要明确“谁来报”，扎实做好项目入库纳统。各有关部门 单位要严格落实项目管理职责，按照“谁包抓、谁负责、谁协 调、谁推进” 的原则，加强项目跟踪服务，及时、准确、高效 做好项目入库纳统。工业园区管委会负责入驻园区项目入库及 固定资产投资上报；县工业信息化和商务局负责落地园区外工 业和商贸流通类项目入库及固定资产投资上报；县发展改革局 负责新能源及储能产业类项目入库及固定资产投资上报；县农 业农村局负责农业产业化类项目入库及固定资产投资上报；县 文广旅游局负责文旅康养类项目入库及固定资产投资上报。政 府投资项目由项目主管部门负责做好要素保障、组织实施、环境保护、质量安全、农民工工资兑付等建设管理及固定资产投 资上报。各有关镇按照项目属地实施做好配合工作。要按照“干 出来的统进去、统进去的报上去、报上去的被认可” 的要求， 加大统计人员能力培训，主动与项目单位沟通对接，帮助企业 提前整理入库资料，加强固投上报数据关联性、协调性和匹配 性审核，做实印证凭证资料，确保应入尽入、应统尽统，按时 完成项目固定资产投资调度计划。
四要对标“路线图”，着力加快项目建设进度。各有关部门 单位要按照投资项目管理相关要求，加强统筹协调，主动靠前 服务，全力抓好全县 2025 年“ 三个清单”投资项目，为全县投 资稳步增长奠定坚实的基础。县发展改革局要对 30 个投资亿元 以上重大项目、20 个投资 5000 万元以上重点项目、55 个政府 投资项目制定前期手续办理进度表， 向项目主管部门下发项目 推进提醒函，确保续建项目一季度全部复工，力争 70%的新建项 目一季度具备开工条件、上半年全部开工。县政府办公室、县 发展改革局要严格落实重点项目“每月复盘小结、双月重点点 评、季度系统调度和挂图作战”制度，针对项目建设中存在的 问题，建立工作台账，及时进行“红黄蓝”预警和督办提醒、 对未按时间节点完成手续办理、项目推进滞后、未按期入库纳 统的部门单位，要及时反馈县级包抓领导，并向县政府作出说 明。对项目推进速度快、质量好、成效明显的项目在前期费安排上予以倾斜。
附件：
1.项目落地前期手续办理指南
2.项目用地手续办理流程图
高台县人民政府办公室
2025年2月9日
